Введение ........................................................ 7

Глава 1. "Информационное общество": от футурологической
          концепции к реальному переустройству мира ............ 10

1.1. "Информационное общество" как футурологическая
     концепция ................................................. 10
1.2. "Хартия глобального информационного общества": стратегия
     переустройства мира по замыслам государств-лидеров ........ 12
1.3. От "G-7" к всемирному формату созидания
     "информационного общества" ................................ 19
1.4. Мониторинг глобальной информатизации:
     "отслеживание" процесса без оценок его последствий ........ 24
1.5. Западный опыт становления "информационного общества":
     завышенные ожидания и непредвиденные проблемы ............. 35

Глава 2. Всеобщая информатизация как модернизационный проект:
         по плечу ли она современной России? ................... 42

2.1. Россия на пути к "информационному обществу":
     состоявшийся политический выбор ........................... 43
2.2. Информатизация России: растущие амбиции
     и сужающиеся возможности .................................. 44
2.3. Выбор путей перехода к "информационному обществу":
     варианты российской модернизации .......................... 48
2.4. Готовность России к технологическому рывку:
     растущее отставание от мировых лидеров .................... 52
2.5. Еще раз о роли государства в модернизации страны .......... 60
2.6. О зарубежных прецедентах прорывных успехов в сфере ИКТ .... 69
2.7. Государственные стратегии и программа созидания в России
     "информационного общества" ................................ 71
2.8. Информационные технологии: цель или средство? ............. 78

Глава 3. Государственная политика информатизации:
         правовые и организационные аспекты .................... 84

3.1. Зарождение государственной политики информатизации:
     президентские решения 1993-1995 гг. ....................... 85
3.2. Развитие государственной политики информатизации:
     правительственные решения 2002-2010 гг. ................... 90
3.3. Новые планы по развитию правовой базы государственной
     политики информатизации ................................... 99
3.4. Организационные аспекты разработки и реализации
     государственной политики информатизации .................. 102
3.5. Необходимость упорядочения правовой базы
     информатизации ........................................... 107

Глава 4. Современные ИКТ в деятельности органов
         власти: преобразят ли они государственное
         и муниципальное управление? .......................... 110

4.1. От хаотичной ведомственной информатизации к
     программно-целевому внедрению ИКТ в органы власти:
     объективная необходимость и неутешительный опыт 2000-х гг. 111
4.2. Концептуальные основания смысла и путей формирования
     "электронного правительства": начальный этап поисков ..... 123
4.3. Развитие концептуальных основ "электронного
     правительства": грандиозные планы нового десятилетия ..... 134
4.4. Форсированный переход к предоставлению услуг
     в "электронной форме": преувеличение выгод и недооценка
     затрат и рисков .......................................... 143
4.5. Правительственные планы ускоренного перехода
     к "электронным услугам": сущностные вопросы в тени
     ИКТ-задач ................................................ 149
4.6. Многофункциональные центры как служба "единого
     посредника" в новой технологии предоставления
     государственных и муниципальных услуг .................... 156
4.7. Единая система информационно-справочной поддержки
     получателей государственных и муниципальных услуг ........ 163
4.8. Единая система межведомственного электронного
     взаимодействия при предоставлении государственных
     и муниципальных услуг .................................... 167
4.9. Упорядочение инфраструктуры взаимодействия
     информационных систем .................................... 171
4.10.Электронная суперкарта — ключ расширенного доступа
     к возможностям "информационного общества" ................ 174
4.11.Российские устремления к "электронному правительству"
     на фоне зарубежного опыта ................................ 185
4.12.Итоги первого десятилетия созидания "электронного
     правительства": крепнущие иллюзии или оправдывающиеся
     надежды? ................................................. 194

Глава 5. Пространственные аспекты распространения
         ИКТ: как проходит и что дает информатизация
         российских регионов и городов ........................ 198

5.1. Пространственная организация "информационного общества"
     как предмет системного анализа и объект государственного
     регулирования ............................................ 199
5.2. Способы государственного воздействия на процессы
     региональной информатизации .............................. 206
5.3. Государственная концепция региональной информатизации:
     игнорирование особенностей и недопущение
     самостоятельности регионов ............................... 208
5.4. Ключевые требования региональных властей
     к государственной политике региональной информатизации ... 212
5.5. Государственная поддержка региональной информатизации:
     методические рекомендации и финансовое стимулирование .... 215
5.6. Типовые решения и пилотные проекты в практике
     региональной информатизации .............................. 219
5.7. Управление региональной информатизацией:
     организационные структуры и инструменты .................. 227
5.8. Субфедеральный компонент правовой базы региональной
     информатизации ........................................... 231
5.9. Общая оценка хода региональной информатизации:
     унифицированные задачи и неодинаковые возможности
     регионов ................................................. 235
5.10.Крупные города — "точки роста" пространственной
     информатизации ........................................... 242
5.11.Москва — "столица" пространственной информатизации ....... 247
5.12.Российская глубинка — "белое пятно" пространственной
     информатизации ........................................... 258
5.13.Пространственные диспропорции информатизации как особый
     предмет государственной политики межрегионального
     выравнивания ............................................. 264
5.14.Опыт оценки и сравнительного анализа межрегиональных
     различий в сфере информатизации .......................... 271
5.15.Необходимость крупномасштабных систематических
     и междисциплинарных исследований информатизации
     в пространственном измерении ............................. 275