Предисловие ..................................................... 6

Часть I  О ПОДХОДАХ К СИСТЕМАТИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 1. Характеристика российского информационного
     законодательства и причины необходимости его
     систематизации и кодификации .............................. 13
Глава 2. Методология выбора оснований для систематизации
     законодательства и источники для формирования концепции ... 24
Глава 3. Подход к архитектуре Кодекса .......................... 27
Глава 4. Правовой статус субъектов - участников
     информационных отношений .................................. 34

Часть II. I ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМАТИЗАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Глава 5. Состояние законодательства по организации
информационных ресурсов, инфокоммуникационных технологий и
тенденций его развития ......................................... 39
5.1. Правовой режим информационных ресурсов .................... 39
5.2. Правовое регулирование информационно-коммуникационных
     технологий (ИКТ) .......................................... 51
     5.2.1. Обоснование необходимости изменения правового
            регулирования в области связи - обращения
            информации в сети .................................. 51
     5.2.2. Цели, принципы и этапы изменения правового
            регулирования в области связи - обращения
            информации в сети .................................. 56
5.3. Программы для ЭВМ и программное обеспечение
     информационных систем как объект правового
     регулирования ............................................. 63

Глава 6. Право на информацию и формы его реализации ............ 71
6.1. Организационно-правовые направления реализации
     конституционно закрепленных прав граждан на информацию
     как основа для формирования правовых институтов
     информационного законодательства .......................... 72
     6.1.1. Свобода доступа к информации и правила его
            ограничения ........................................ 72
     6.1.2. Вопросы производства и передачи информации ......... 77
     6.1.3. Реальные проблемы свободы распространения
            информации ......................................... 80
     6.1.4. Проблемы использования информации в праве .......... 86

Глава 7. Правовое обеспечение информационной безопасности ...... 88
7.1. Правовые проблемы обеспечения информационной
     безопасности общества, государства, человека .............. 88
7.2. О понятии информационной безопасности ..................... 89
7.3. О принципах правового регулирования в области
     обеспечения информационной безопасности ................... 91
7.4. Вопросы кибербезопасности ................................. 93
7.5. Конфликты как фактор позитивной динамики информационного
     общества и как основание для снижения уровня
     информационной безопасности ............................... 96
7.6. Толерантность в отношениях при обеспечении
     информационной безопасности .............................. 100
7.7. Проблемы идентификации в информационной сфере ............ 102
7.8. Уголовно-правовое регулирование информационной
     безопасности и судебная информационно-правовая
     экспертиза ............................................... 109

Глава 8. Значение и место Информационного кодекса в системе
законодательства Российской Федерации ......................... 119
8.1. Международно-правовое регулирование информационных
     отношений как источник при работе по систематизации и
     кодификации национального информационного
     законодательства ......................................... 119
8.2. Общие проблемы взаимодействия информационного права с
     другими отраслями права Российской Федерации ............. 124
     8.2.1. Взаимодействие информационного и других отраслей
            публичного права .................................. 125
     8.2.2. Взаимодействие информационного и гражданского
            законодательства .................................. 128
     8.2.3. Информационное законодательство и Кодекс об
            административных правонарушениях .................. 131
     8.2.4. Взаимодействие информационного законодательства
            с Уголовным, Уголовно-процессуальным, Уголовно-
            исполнительным кодексами и Федеральным законом
            "Об оперативно-розыскной деятельности" ............ 137
8.3. О значении регламентов в регулировании информационного
     взаимодействия ........................................... 149

Глава 9. Структура Информационного кодекса и организационно-
правовых условиях его разработки .............................. 151
9.1. Возможность реализовать концепцию выбора структуры
     и содержания кодекса ..................................... 151
9.2. Технико-технологическое обеспечение процесса
     формирования Информационного кодекса РФ .................. 156
9.3. Определение Информационного кодекса как федерального
     закона и его применение в процессе развития
     информационного законодательства ......................... 159
Альтернативные варианты концепции Информационного кодекса ..... 162

Приложение 1
1.1. Концепция Информационного кодекса. Особое мнение.
     (Андрющенко Е.С.) ........................................ 162
Приложение 2
1.2. Модельный информационный кодекс для государств-
     участников СНГ ........................................... 166