ВВЕДЕНИЕ ........................................................ 5

Часть 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ УЧЕТА НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА ОРГАНИЗАЦИЙ СФЕРЫ НАУКИ В РОССИИ
Предисловие .................................................... 13
Глава 1. История индикаторов науки и технологии
1.1. Истоки наукометрии ........................................ 15
1.2. Возникновение и развитие библиометрии ..................... 18
1.3. Появление и развитие научной статистики ................... 22
1.4. Появление индикаторов науки и технологии .................. 34
1.5. Появление исследования экономики знаний ................... 40

Глава 2. Развитие методологии измерения
2.1. Модель измерения .......................................... 53
     2.1.1. Истоки модели «затраты-выпуск» ..................... 53
     2.1.2. Приоритет измерения затрат ......................... 56
2.2. Измерение затрат .......................................... 59
     2.2.1. Финансовые ресурсы ................................. 60
     2.2.2. Человеческие ресурсы ............................... 64
2.3. Измерение результатов ..................................... 69
     2.3.1. Патентные данные ................................... 70
     2.3.2. Баланс платежей за технологии ...................... 71
     2.3.3. Торговля высокотехнологичной продукцией ............ 71
     2.3.4. Библиометрия ....................................... 73
2.4. Измерение инноваций ....................................... 82
     2.4.1. Инновация как результат ............................ 83
     2.4.2. Инновация как деятельность ......................... 84
     2.4.3. Выработка общего подхода ........................... 86
2.5. Измерение сопутствующей научной деятельности .............. 88

Глава 3. Основные методологические руководства, определяющие
международные стандарты учета научно-технологической
деятельности
3.1. «Руководство Фраскати» - международный стандарт сбора
     данных в области научных исследований и разработок ........ 97
3.2. «Руководство Осло» - методология сбора и анализа данных
     по инновациям ............................................. 99
3.3. Другие руководства «семьи Фраскати» ...................... 104
3.4. Международный опыт оценки уровня развития экономики
     знаний ................................................... 108

Глава 4. Основные нормативно-правовые документы, регулирующие
деятельность организаций сферы науки в России
4.1. Основные федеральные законы, регулирующие деятельность
     организаций сферы науки в России ......................... 114
4.2. Основные нормативные документы, определяющие
     государственную политику в сфере науки ................... 117

Глава 5. Отечественная практика формирования статистических
показателей оценки реализации государственной политики в
сфере науки, источники их получения и методика расчета
5.1. Основы формирования статистических показателей,
     характеризующих деятельность организаций сферы науки,
     и источников их получения ................................ 124
5.2. Разработка системы показателей для мониторинга развития
     экономики знаний, формула их расчета и источники
     получения ................................................ 135
5.3. Практика международных сопоставлений важнейших
     показателей в сфере науки ................................ 179

Часть 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗМЕРЕНИЯ НИОКР:
ОПРЕДЕЛЕНИЯ, КЛАССИФИКАЦИИ, МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСЧЕТА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Предисловие ................................................... 183

Глава 1. Определение НИОКР
1.1. Основные критерии определения НИОКР ...................... 184
1.2. Границы и пограничные случаи ............................. 185
1.3. Особые случаи ............................................ 191

Глава 2. Классификации НИОКР
2.1. Институциональная классификация НИОКР .................... 195
     2.1.1. Предпринимательский сектор ........................ 196
     2.1.2. Сектор государственного управления ................ 198
     2.1.3. Частный неприбыльный сектор ....................... 199
     2.1.4. Сектор высшего образования ........................ 201
     2.1.5. Зарубежный сектор ................................. 202
     2.1.6. Институциональная классификация секторов науки,
            применяемая в России .............................. 202
2.2. Функциональная классификация НИОКР ....................... 205
     2.2.1. Классификация видов НИОКР ......................... 205
     2.2.2. Классификация продукции НИОКР ..................... 211
     2.2.3. Жизненный цикл продукции НИОКР .................... 214

Глава 3. Учет персонала, занятого научными исследованиями и
разработками
3.1. Определение и категории персонала ........................ 216
3.2. Подготовка научных и педагогических кадров высшей
     квалификации ............................................. 222
3.3. Методы учета персонала и сбора данных .................... 223
3.4. Агрегирование ............................................ 225

Глава 4. Измерение расходов на НИОКР
4.1. Внутренние расходы на НИОКР .............................. 227
4.2. Источники финансирования НИОКР ........................... 230
4.3. Внешние расходы на НИОКР ................................. 233
4.4. Общенациональные данные (GERD и GNERD) ................... 235
4.5. Бюджетные ассигнования или расходы на НИОКР (GBAORD) ..... 238
     4.5.1. Источники данных по бюджетным ассигнованиям или
            расходам на НИОКР ................................. 238
     4.5.2. Учет ассигнований и расходов государственного
            бюджета на НИОКР .................................. 240
     4.5.3. Классификация ассигнований или расходов на НИОКР
            по социально-экономическим целям .................. 242
     4.5.4. Основные различия между GBAORD и GERD ............. 244
Глава 5. Основные принципы проведения обследований и методы
расчета (формирования) показателей и индикаторов,
характеризующих научно-исследовательскую деятельность
организаций сферы науки
5.1. О системе статистического наблюдения в сфере науки ....... 245
5.2. Основы организации проведения обследований в сфере
     науки .................................................... 246
5.3. Процедура обследований НИОКР и методы расчета
     результатов .............................................. 247
5.4. Изучаемая совокупность обследования НИОКР и респонденты .. 248
5.5. Работа с респондентами при проведении обследований
     НИОКР .................................................... 250
5.6. Методы расчета результатов обследований НИОКР ............ 251

Глава 6. Критерии выбора приоритетных направлений развития
научных исследований
6.1. Основные понятия, определения и задачи приоритетных
     направлений развития науки, технологий и техники
     Российской Федерации ..................................... 253
6.2. Российский опыт и принципы выбора приоритетных
     направлений развития научных исследований ................ 257
6.3. Организация работ по выбору приоритетных направлений
     развития науки ........................................... 262
6.4. Структурные модели процедуры выбора (актуализации)
     приоритетных направлений научных исследований ............ 269
6.5. Приоритетные направления развития фундаментальных
     исследований в России .................................... 278
6.6. Приоритеты ведущих стран мира в секторе фундаментальных
     исследований ............................................. 279

ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Перечень основных показателей, используемых
     для анализа деятельности организаций сферы науки ......... 289
Приложение 2. Формы федерального статистического наблюдения,
     используемых для характеристики деятельности
     организаций сферы науки .................................. 297
Приложение 3. Методологические пояснения к основным
     терминам, используемым при анализе научно-
     исследовательской деятельности организаций сферы науки ... 311
Приложение 4. Глоссарий терминов, применяемых в статистике
     науки, технологий и инноваций ............................ 330
Приложение 5. Перечень научных организаций, за которыми
     сохраняется статус государственного научного центра
     Российской Федерации ..................................... 416
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ .............................. 419
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА ..................................... 420



INTRODUCTION .................................................... 5

Part 1. INTERNATIONAL STANDARDS FOR MEASURING SCIENCE AND
TECHNOLOGY. LEGAL AND NORMATIVE INSTRUMENTS FOR OFFICIAL
SCIENCE STATISTICS IN RUSSIA
Preface ........................................................ 13

Chapter 1. History of science and technology indicators
1.1. Origins of scientometrics ................................. 15
1.2. Emergence and development of bibliometrics ................ 18
1.3. Emergence and development of science statistics ........... 22
1.4. Emergence of science and technology indicators ............ 34
1.5. Emergence of economics of knowledge studies ............... 40

Chapter 2. Development of measurement methodology
2.1. Measurement model ......................................... 53
     2.1.1. Origins of input-output model ...................... 53
     2.1.2. Priority for expenditure measurement ............... 56
2.2. Input measurement ......................................... 59
     2.2.1. Financial resources ................................ 60
     2.2.2. Human resources .................................... 64
2.3. Output measurement ........................................ 69
     2.3.1. Patent data ........................................ 70
     2.3.2. Technology balance of payments ..................... 71
     2.3.3. Trade in high-technology products .................. 71
     2.3.4. Bibliometrics ...................................... 73
2.4. Measurement of innovation ................................. 82
     2.4.1. Innovation as output ............................... 83
     2.4.2. Innovation as activity ............................. 84
     2.4.3. Development of integrative approach ................ 86
2.5. Measurement of related scientific activities .............. 88

Chapter 3. Main methodological manuals defining international
standards for measuring scientific and technological
activities
3.1. Frascati Manual - international standards for collecting
     R&D data .................................................. 97
3.2. Oslo Manual - methodology of collecting and analyzing
     innovation data ........................................... 99
3.3. Other Frascati family manuals ............................ 104
3.4. International experience in assessing the development
     of the economics of knowledge ............................ 108

Сhapter 4. Main legal and normative instruments regulating
the activities of science organizations in Russia
4.1. Main Federal Laws regulating the activities of science
     organizations in Russia .................................. 114
4.2. Main normative instruments defining the government
     science policy ........................................... 117
Chapter 5. National practice of constructing statistical
indicators assessing the realization of the government
science policy, their sources and calculation methods
5.1. Basics of constructing statistical indicators assessing
     the activities of science organizations and their
     sources .................................................. 124
5.2. Constructing an indicators system for monitoring the
     development of the economics of knowledge, their
     calculation methods and sources .......................... 135
5.3. Practice of main science indicators international
     comparisons .............................................. 179

Part 2. METHODOLOGICAL BASIS OF R&D MEASUREMENT: DEFINITIONS,
CLASSIFICATIONS, METHODS OF INDICATORS CONSTRUCTION AND
CALCULATION

PREFACE ....................................................... 183
Chapter 1. R&D definitions
1.1. Main criteria of R&D definition .......................... 184
     1.1.2. Boundaries and borderline cases ................... 185
1.3. Special cases ............................................ 191

Chapter 2. R&D classifications
2.1. Institutional classification ............................. 195
     2.1.1. Business enterprise sector ........................ 196
     2.1.2. Government sector ................................. 198
     2.1.3. Private non-profit sector ......................... 199
     2.1.4. Higher education sector ........................... 201
     2.1.5. Abroad ............................................ 202
     2.1.6. Institutional classification of science applied
            in Russia ......................................... 202
2.2. Functional classification ................................ 205
     2.2.1. Type of R&D ....................................... 205
     2.2.2. Product fields .................................... 211
     2.2.3. Life cycle of R&D products ........................ 214

Chapter 3. Measurement of R&D personnel
3.1. Definition and categories of R&D personnel ............... 216
3.2. Training of highly-qualified R&D and educational
     personnel ................................................ 222
3.3. Methods of measurement and data collecting ............... 223
3.4. Aggregation .............................................. 225

Chapter 4. Measurement of expenditures on R&D
4.1. Intramural expenditures on R&D ........................... 227
4.2. Sources of funds for R&D ................................. 230
4.3. Extramural expenditures on R&D ........................... 233
4.4. National totals (GERD and GNERD) ......................... 235
4.5. Government budget appropriations or outlays for R&D
     (GBAORD) ................................................. 238
     4.5.1. Sources of data for government budget
            appropriations or outlays for R&D ................. 238
     4.5.2. Coverage of government budget appropriations or
            outlays for R&D ................................... 240
     4.5.3. Measurement of government budget appropriations
            or outlays for R&D ................................ 242
     4.5.4. Classification of government budget
            appropriations or outlays for R&D by socio-
            economic objectives ............................... 244

Chapter 5. Main approaches to conducting surveys and
methods of calculation (construction) indicators
characterizing research activities of science organizations
5.1. Statistical monitoring system in science ................. 245
5.2. Basics of conducting surveys in science .................. 246
5.3. R&D surveys procedure and results estimation ............. 247
5.4. Target population in R&D surveys and respondents ......... 248
5.5. Working with respondents ................................. 250
5.6. Results estimation procedures in R&D surveys ............. 251

Chapter 6. Criteria for selecting priority research
directions
6.1. Main notions, definitions, and tasks of priority
     directions of science and technology development in
     Russia ................................................... 253
6.2. Russian experience and approaches to selecting
     priority research directions ............................. 257
6.3. Organization of work for selecting the priority
     directions of science development ........................ 262
6.4. Structural models of a procedure for selecting
     (actualizing) priority research directions ............... 269
6.5. Priority directions of basic research in Russia .......... 278
6.6. Priorities of world's leading countries in basic
     research ................................................. 279

APPENDICES
Appendix 1. List of main indicators used for analyzing the
     activities of science organizations ...................... 289
Appendix 2. Federal Statistical Monitoring forms used for
     characterizing the activities of science organizations ... 297
Appendix 3. Methodological explanations of main terms used
     in the analysis of research activities in science
     organizations ............................................ 311
Appendix 4. Glossary of terms used in the statistics of
     science, technology, and innovation ...................... 330
Appendix 5. List of science organizations having the status
     of the RF state scientific centre ........................ 416

ACRONYMS ...................................................... 419
LITERATURE .................................................... 420